Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством


Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством



“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2006, N 10


ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ, УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ


При оформлении материалов расследования несчастного случая на производстве, а также при его учете работодателю порой приходится сталкиваться с массой сложностей. Данное обстоятельство вызвано тем, что нормы Трудового кодекса РФ в ряде случаев не содержат конкретного ответа на тот или иной вопрос.

Статьей 228 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность организовать своевременное расследование несчастного случая на производстве, а также оформить материалы расследования произошедшего несчастного случая.

Примерный перечень материалов расследования несчастного случая приводится в ст. 229.2 Трудового кодекса РФ; он включает следующие документы:

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего;

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, и пр.

Указанный перечень документов является открытым. Комиссия вправе в зависимости от обстоятельств произошедшего несчастного случая устанавливать конкретный состав документов, подлежащих предоставлению и оформлению работодателем.

Обратите внимание: приведенные выше документы оформляются независимо от того, является произошедший с работником несчастный случай легким или признан тяжелым.

Материалы расследования несчастного случая должны быть укомплектованы таким образом и содержать такие документы, из содержания которых комиссия с достоверностью может определить, является произошедший несчастный случай производственным или нет.

Итак, сведения, содержащиеся в материалах расследования несчастного случая, должны позволять комиссии установить следующие имеющие существенное значение факты:

- наличие и характер трудовых отношений между пострадавшим и работодателем, на производстве у которого произошел несчастный случай;

- причины несчастного случая;

- обстоятельства произошедшего несчастного случая;

- были ли действия пострадавшего связаны с выполнением трудовых обязанностей в момент повреждения им здоровья;

- лиц, виновных в допущении нарушений охраны труда и техники безопасности;

- степень повреждения здоровья пострадавшим;

- последствия несчастного случая.

Регламентация порядка оформления материалов расследования
несчастного случая

Соблюдение установленных законом правил оформления материалов расследования несчастного случая на производстве имеет очень важное значение, так как только оформленный надлежащим образом несчастный случай на производстве может быть признан исполнительным органом Фонда социального страхования РФ (страховщиком) страховым, что, в свою очередь, дает право пострадавшему получать обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок оформления материалов расследования несчастного случая установлен ст. 230 Трудового кодекса РФ.

Однако нормы указанной статьи содержат весьма общие положения и не дают ответа на многие вопросы. Например, каким нормативно-правовым актом утверждена форма акта о несчастном случае на производстве, а также форма протокола опроса очевидцев (пострадавшего, должностного лица), протокола осмотра места несчастного случая, как должно быть заполнено заключение о степени тяжести повреждения здоровья работника и т.д.

Поэтому при оформлении материалов расследования несчастного случая наряду с Трудовым кодексом РФ следует руководствоваться:

- нормами Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях“ (далее - Постановление N 73) и
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве“.

Сообщение или извещение о несчастном случае

Первый документ, который должен оформить работодатель, если с работником произошел несчастный случай, - сообщение или извещение о несчастном случае. Образец заполнения сообщения о несчастном случае смотрите в примере 1, извещения - в примере 2.

Сообщение или извещение о несчастном случае оформляется работодателем немедленно после получения информации о том, что у него на производстве произошел несчастный случай с работником. Сообщение составляется, если произошедший несчастный случай относится к категории легких, извещение - при тяжелом, групповом или несчастном случае со смертельным исходом.

Форма сообщения о несчастном случае утверждена Приказом Фонда социального страхования РФ от 24 августа 2000 г. N 157 “О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда“. Обратите внимание: сообщение предназначено для оповещения исполнительного органа Фонда о несчастном случае, произошедшем с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Во всех других случаях для извещения о несчастном случае органов, указанных в ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, работодатель использует форму извещения, утвержденную Постановлением N 73.

Заметьте, что в сообщении (извещении) о несчастном случае следует кратко указывать только известные работодателю в момент происшествия обстоятельства.

Пример 1.

СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ

(о несчастном случае на производстве,

групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,

несчастном случае со смертельным исходом, о впервые
выявленном профзаболевании)

Общество с ограниченной ответственностью “Томас“
1. ---------------------------------------------------------------
(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),

ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,

Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5,

тел. 555-55-55
------------------------------------------------------------------
форма собственности, вид производства,

ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
ведомственная подчиненность при ее наличии)
15 сентября 2006 г., 16 часов 30 минут, офисное здание
ООО “Томас“
2. ---------------------------------------------------------------
(дата, время (местное), место происшествия,

Иванов И.И. проводил семинар с сотрудниками организации.

------------------------------------------------------------------
выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

Когда он шел с семинара по лестнице, оступился и упал.

------------------------------------------------------------------
при которых произошел несчастный случай
__________________________________________________________________
(профзаболевание))
Один человек
3. ---------------------------------------------------------------
(число пострадавших, в том числе погибших (при
групповом случае))
Иванов Иван Иванович
4. ---------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)
45 лет
------------------------------------------------------------------
пострадавшего (пострадавших), в том числе
главный юрисконсульт
------------------------------------------------------------------
погибшего (погибших))
трудовой договор
5. ---------------------------------------------------------------
(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт),

гражданско-правовой договор))
Ломовой Александр Андреевич, инженер
6. Лицо, передавшее сообщение ------------------------------------
по охране труда ООО “Томас“
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность)

Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу
Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6
п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний“.

Пример 2.

Форма 1

ИЗВЕЩЕНИЕ
О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ
СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ) <>

Общество с ограниченной ответственностью “Томас“
1. ---------------------------------------------------------------
(наименование организации, ее ведомственная
и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного
Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5
------------------------------------------------------------------
вида деятельности), место нахождения и юридический
адрес; фамилия и инициалы
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
работодателя - физического лица, его регистрационные
данные, вид производства, адрес,

Тел./факс 555-55-55
------------------------------------------------------------------
телефон, факс)
15 сентября 2006 г., 16 часов 30 минут
2. ---------------------------------------------------------------
(дата и время (местное) несчастного случая,

выполнявшаяся работа <>, краткое описание места
Иванов И.И. проводил семинар с сотрудниками организации.

------------------------------------------------------------------
происшествия и обстоятельств, при которых произошел
несчастный случай)
Когда он шел с семинара по лестнице, оступился и упал.

------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Один человек.

3. ---------------------------------------------------------------
(число пострадавших, в том числе погибших)
Иванов Иван Иванович
4. ---------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы и профессиональный статус <>

пострадавшего (пострадавших), профессия
45 лет
------------------------------------------------------------------
(должность) <>, возраст - при групповых несчастных
случаях указывается для каждого
главный юрисконсульт
------------------------------------------------------------------
пострадавшего отдельно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
тяжелая степень повреждения здоровья
5. ---------------------------------------------------------------
(характер <> и тяжесть повреждений здоровья,

полученных пострадавшим (пострадавшими), -
черепно-мозговая травма
------------------------------------------------------------------
при групповых несчастных случаях указывается
для каждого пострадавшего отдельно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ломовой Александр Андреевич, инженер по охране труда
ООО “Томас“. Извещение передано 15.09.2006 в 17 час. 00 мин.

6. ---------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение,

дата и время передачи извещения)
Стрюкова Лариса Павловна, главный специалист.

Извещение получено 15.09.2006 в 17 час. 00 мин.

7. ---------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение,

дата и время получения извещения)

--------------------------------
<> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

<> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

Протокол осмотра места несчастного случая

Затем комиссия, расследующая несчастный случай, должна заполнить протокол осмотра места несчастного случая, форма которого утверждена Постановлением N 73 (образец заполнения этого документа дан в примере 3).

Причем в протоколе указываются не должности, а процессуальное положение лиц, производящих осмотр, например “председатель комиссии по расследованию несчастного случая Дракина Д.Д.“.

В протоколе обязательно должно быть указано, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Это имеет существенное значение, поскольку обстановка несчастного случая позволяет оценить обстоятельства произошедшего и установить причины несчастного случая.

Кроме того, должно быть конкретно и обстоятельно описано место, где произошел несчастный случай. Например, если работник получил повреждение здоровья в тот момент, когда он спускался по лестнице, в протоколе должно быть описано состояние лестницы по следующим позициям:

- высота ступеней;

- техническое состояние лестницы;

- наличие на ней сколов, посторонних предметов, защитных ограждений и т.д.

Исходя из практических соображений, мы рекомендуем работодателю производить съемку места происшествия, что позволит избежать дополнительных споров по поводу оформления протокола. О прилагаемых фотографиях, видеозаписях, схеме места происшествия в протоколе делается специальная отметка.

Если со стороны лиц, участвующих в осмотре места несчастного случая, поступают какие-либо заявления о несогласии с выводами комиссии по оценке места происшествия и т.д., в протоколе делается отметка о наличии таких заявлений с указанием заявителя.

Протокол должен быть подписан всеми лицами, участвующими в осмотре, а также пострадавшим или его представителем (в случае смерти - иждивенцем). Замечания к оформлению протокола, если они имеются у кого-либо, вносятся в протокол.

В протоколе в обязательном порядке должна быть указана дата его составления.

Пример 3.

Форма 7

ПРОТОКОЛ
ОСМОТРА МЕСТА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО

15 сентября 6 Ивановым И.И., главным юрисконсультом
“--“ --------- 200- Г. С -----------------------------------------
(фамилия, инициалы, профессия (должность)
пострадавшего)
Офисное здание ООО “Томас“ 15 сентября 6
----------------------------- “--“ ------------ 200- г.

(место составления протокола)
17 30
Осмотр начат в -- час. -- мин.

18 00
Осмотр окончен в -- час. -- мин.

председателем
Мною, ------------- (членом) комиссии по расследованию
несчастного случая на производстве, образованной приказом ________
генерального директора
------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы работодателя - физического лица
либо наименование
ООО “Томас“ 15 сентября 6 23-в
------------------------------- от “--“ ---------- 200- г. N ----,

организации)
заместителем генерального директора ООО “Томас“ Дракиной Д.Д.

------------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы председателя
(члена комиссии), производившего осмотр)
произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего в _______
Обществе с ограниченной ответственностью “Томас“
15 сентября 2006 г.

------------------------------------------------------------------
(наименование организации и ее структурного
подразделения либо фамилия и инициалы работодателя -
физического лица; дата несчастного случая)
главным юрисконсультом Ивановым И.И.

с ----------------------------------------------------------------
(профессия (должность), фамилия, инициалы пострадавшего)
--------------------------------------
------------------------------------------------------------------
членов комиссии по расследованию
Осмотр проводился в присутствии ----------------------------------
(процессуальное положение,

фамилии, инициалы других лиц,

участвовавших в осмотре:

несчастного случая: Ломового А.А., Квасниковой Н.Н., Грибок Г.Г.,

------------------------------------------------------------------
другие члены комиссии по расследованию несчастного
случая, доверенное лицо пострадавшего,

адвокат и др.)
Скотникова С.С.

------------------------------------------------------------------

В ходе осмотра установлено:

1) обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на
момент осмотра
не изменились
------------------------------------------------------------------
(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего
или очевидцев несчастного случая, краткое изложение
-------------------------------------
-----------------------------------------------------------------;

существа изменений)
2) описание рабочего места (агрегата, машины, станка,

транспортного средства и другого оборудования), где произошел
лестничная клетка между первым и вторым этажами
несчастный случай ------------------------------------------------
(точное указание рабочего места, тип (марка),

офисного здания ООО “Томас“. Посторонних предметов, затрудняющих
------------------------------------------------------------------
инвентарный хозяйственный номер агрегата, машины,

станка, транспортного средства и другого оборудования)
движение на лестничной клетке, не обнаружено. Лестница технически
-----------------------------------------------------------------
исправна, ступени без деформации, края ступеней ровные
-----------------------------------------------------------------;

3) описание части оборудования (постройки, сооружения), материала,

инструмента, приспособления и других предметов, которыми была
нанесена травма
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(указать конкретно их наличие и состояние)
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------;

4) наличие и состояние защитных ограждений и других средств
По периметрам лестничной клетки установлены защитные
безопасности -----------------------------------------------------
(блокировок, средств
ограждения, лестницы оборудованы перилами
-----------------------------------------------------------------;

сигнализации, защитных экранов, кожухов, заземлений
(занулений), изоляции проводов и т.д.)
5) наличие и состояние средств индивидуальной защиты, которыми
пользовался пострадавший
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наличие сертифицированной спецодежды, спецобуви
и других средств индивидуальной защиты, их соответствие
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
нормативным требованиям)
СИЗ не предусмотрены
-----------------------------------------------------------------;

6) наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние ______
вентиляция на лестничной клетке отсутствует
-----------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________;

освещенность хорошая,

7) состояние освещенности и температуры --------------------------
(наличие приборов
освещения и обогрева
помещений и их состояние)
температура воздуха в помещении 21 градус
------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________;

---------------------------------------------------------------
8) ---------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
фотосъемка места несчастного случая
В ходе осмотра проводилась ---------------------------------------
(фотосъемка, видеозапись и т.п.)
--------------------------------------
С места происшествия изъяты --------------------------------------
(перечень и индивидуальные
характеристики изъятых предметов)
фотографии места происшествия
(3 шт.)
К протоколу осмотра прилагаются ----------------------------------
(схема места происшествия,

фотографии и т.п.)
Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в
членов комиссии по расследованию несчастного случая
осмотре лиц ------------------------------------------------------
Ломового А.А., Квасниковой Н.Н., Грибок Г.Г., Скотникова С.С.

------------------------------------------------------------------
(их процессуальное положение, фамилия, инициалы)
не поступили -------
заявления -------------------------. Содержание заявлений: -------
(поступили, не поступили)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Дракина Д.Д.

---------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего осмотр места происшествия)
Ломовой А.А, Квасникова Н.Н.,

---------------------------------------
(подписи, фамилии, инициалы иных лиц,

участвовавших в осмотре
места происшествия)
Грибок Г.Г., Скотников С.С.

---------------------------------------

С настоящим протоколом ознакомлены
Ломовой А.А. 15.09.2006
-------------------------------
Квасникова Н.Н. 15.09.2006
-------------------------------
Грибок Г.Г. 15.09.2006
-------------------------------
Скотников С.С. 15.09.2006
-------------------------------
(подписи, фамилии, инициалы
участвовавших в осмотре
лиц, дата)
Дракина Д.Д. 15.09.2006
Протокол прочитан вслух ------------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего осмотр, дата)
отсутствуют
Замечания к протоколу --------------------------------------------
(содержание замечаний либо указание
на их отсутствие)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
заместителем генерального директора ООО “Томас“
Дракиной Д.Д. 15.09.2006
Протокол составлен -----------------------------------------------
председателя
(должность, фамилия, инициалы ------------
(члена) комиссии, проводившего осмотр,

подпись, дата)

Протокол опроса пострадавшего и очевидцев

Опрос пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц оформляется комиссией в виде протокола, по форме, утвержденной Постановлением N 73 (см. пример 4).

Опрос каждого лица оформляется отдельным протоколом.

Пример 4.

Форма 6

ПРОТОКОЛ
ОПРОСА ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
(ОЧЕВИДЦА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА)

Офисное здание ООО “Томас“ 15 сентября 6
----------------------------- “--“ ----------- 200- г.

(место составления протокола)
17 00
Опрос начат в -- час. -- мин.

17 20
Опрос окончен в -- час. -- мин.

председателем
Мною, ------------- (членом) комиссии по расследованию
генерального директора
несчастного случая, образованной приказом ------------------------
(фамилия, инициалы
работодателя -
физического лица
либо наименование
ООО “Томас“ 15 сентября 6 23-в
------------------------------- от “--“ ---------- 200- г. N ----,

организации)
Дракиной Д.Д.

------------------------------------------------------------------
председателя
(должность, фамилия, инициалы ------------ комиссии
(члена комиссии), производившего опрос)
офисного здания ООО “Томас“
в помещении ------------------------------------- произведен опрос
(указать место проведения опроса)
очевидца несчастного случая
пострадавшего (------------------------------- на производстве,

------------------------------------------------------------------
(нужное
должностного лица организации):

------------------------------
подчеркнуть) Степашкина Александра Александровна
1) фамилия, имя, отчество ----------------------------------------
12.12.1978
2) дата рождения -------------------------------------------------
г. Подольск Московской области
3) место рождения ------------------------------------------------
г. Москва, ул. Гвоздикова,

4) место жительства и (или) регистрации --------------------------
дом 2, кв. 44
------------------------------------------------------------------
123-45-67
телефон ----------------------------------------------------------
Российской Федерации
5) гражданство ---------------------------------------------------
высшее
6) образование ---------------------------------------------------
не замужем
7) семейное положение, состав семьи ------------------------------
ООО “Томас“
8) место работы или учебы ----------------------------------------
секретарь
9) профессия, должность ------------------------------------------
-------------------------
10) иные данные о личности опрашиваемого -------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Степашкина А.А.

-------------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)
члены комиссии по расследованию
Иные лица, участвовавшие в опросе --------------------------------
(процессуальное положение,

фамилия, инициалы лиц,

участвовавших в опросе:

несчастного случая: Ломовой А.А., Квасникова Н.Н.,

------------------------------------------------------------------
другие члены комиссии по расследованию несчастного
случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)
Грибок Г.Г., Скотников С.С.

------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических
технические средства не применялись.

средств ----------------------------------------------------------
(каких именно, кем именно)
__________________________________________________________________
15 сентября
По существу несчастного случая, происшедшего “--“ ----------
6 Ивановым И.И., главным юрисконсультом,

200- г. с -------------------------------------------------------,

(фамилия, инициалы, профессия, должность пострадавшего)
могу показать следующее:

15.09.2006 с 14 час. 00 мин. до 16 час. 25 мин. в конференц-зале
------------------------------------------------------------------
(излагаются показания опрашиваемого, а также
поставленные перед ним вопросы и ответы на них)
нашего офиса, расположенного по адресу г. Москва,

------------------------------------------------------------------
ул. Вознесенская, дом 5, проходил семинар, на котором обсуждались
------------------------------------------------------------------
правовые вопросы деятельности нашей компании. Семинар был
------------------------------------------------------------------
плановый, и, как обычно, его проводил главный юрисконсульт нашей
------------------------------------------------------------------
компании Иванов Иван Иванович. После семинара, где-то около
------------------------------------------------------------------
16 час. 30 мин., мы все вместе спускались со второго этажа,

------------------------------------------------------------------
где находится конференц-зал, на первый, где расположены наши
------------------------------------------------------------------
кабинеты. Я шла впереди, Иванов сзади. Вдруг я услышала за спиной
------------------------------------------------------------------
грохот. Повернулась и увидела, как Иванов падает с лестницы.

------------------------------------------------------------------
Поймать Иванова я не успела. Когда подбежала к нему, он лежал без
------------------------------------------------------------------
сознания и весь в крови. Сотрудники тут же позвали генерального
------------------------------------------------------------------
директора А.А. Грецена, который вызвал скорую. Иванова И.И. увезли
------------------------------------------------------------------
в больницу.

------------------------------------------------------------------
Степашкина А.А. 15.09.2006
------------------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)

Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в
членов комиссии по расследованию несчастного случая
опросе лиц -------------------------------------------------------
Ломового А.А., Квасниковой Н.Н., Грибок Г.Г., Скотникова С.С.

------------------------------------------------------------------
(их процессуальное положение, фамилия, инициалы)
не поступили -------
заявления -------------------------. Содержание заявлений: -------
(поступили, не поступили)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Дракина Д.Д. 15.09.2006
---------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)
Ломовой А.А. 15.09.2006
---------------------------------
Квасникова Н.Н. 15.09.2006
---------------------------------
Грибок Г.Г. 15.09.2006
---------------------------------
Скотников С.С. 15.09.2006
---------------------------------
(подписи, фамилии, инициалы иных
лиц, участвовавших
в опросе, дата)
Степашкина А.А. 15.09.2006
С настоящим протоколом ознакомлен --------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы
опрашиваемого, дата)
Дракина Д.Д. 15.09.2006
Протокол прочитан вслух ------------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)
отсутствуют
Замечания к протоколу --------------------------------------------
(содержание замечаний либо указание
на их отсутствие)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заместителем генерального директора ООО “Томас“
Дракиной Д.Д. 15.09.2006
Протокол составлен -----------------------------------------------
председателя
(должность, фамилия, инициалы ------------
комиссии
-------- или иного лица, проводившего опрос,

подпись, дата)

Медицинское заключение о характере полученных повреждений
здоровья

К материалам расследования несчастного случая обязательно прикладывается документ, позволяющий установить степень тяжести полученного работником повреждения здоровья. Таким документом является специальное заключение, выдаваемое медицинским учреждением, в которое впервые обратился за медицинской помощью пострадавший. Указанное заключение выдается по письменному запросу работодателя немедленно (в день обращения).

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (образец см. в примере 5) должно быть оформлено медицинским учреждением на специальном бланке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве“.

Очень часто медицинские работники нарушают порядок оформления указанного заключения, поэтому при его получении представителю работодателя рекомендуется внимательно проверить наличие всех необходимых подписей, печатей, правильность написания имени пострадавшего.

В левом верхнем углу заключения обязательно должен стоять прямоугольный штамп медицинского учреждения с его полным наименованием и адресом.

В основной части заключения указывается полное наименование организации-работодателя, в которой произошел несчастный случай; фамилия, имя, отчество, возраст пострадавшего в соответствии с документом, удостоверяющим его личность.

Обязательно должны быть указаны медицинское учреждение, в которое поступил пострадавший, и дата поступления; само собой, наименования медицинского учреждения на штампе и в содержании заключения должны совпадать.

Особое внимание следует обращать на диагноз, установленный пострадавшему, и его соответствие коду по МКБ-10 <>. Соответствие можно проверить по справочнику кодов МКБ-10, утвержденному Приказом Министра здравоохранения РФ от 6 августа 1999 г. N 311. Кроме того, указанный в заключении диагноз должен соответствовать степени тяжести травмы, установленной пострадавшему.

--------------------------------
<> МКБ - Международная классификация болезней.

Заключение обязательно должно быть подписано заведующим отделением или главным врачом и лечащим врачом. Должна быть также указана дата его выдачи и стоять оттиск круглой печати медицинского учреждения. Заметьте, именно круглой печати!

Пример 5.

--------------------------¬ Медицинская документация
¦ Городская клиническая ¦ Учетная форма N 315/у
¦ больница N 15 ¦
¦ г. Москвы ¦
¦Адрес: 111539, г. Москва,¦
¦ул. Вешняковская, дом 23 ¦
¦ тел. 375 71 01 ¦
L--------------------------

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ХАРАКТЕРЕ ПОЛУЧЕННЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И СТЕПЕНИ ИХ ТЯЖЕСТИ

Обществу с ограниченной ответственностью “Томас“
Выдано -------------------------------------------------------
(наименование организации (индивидуального
предпринимателя), по запросу которой(ого) выдается
медицинское заключение)
Иванов Иван Иванович, 45 лет
о том, что пострадавший ------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, возраст,

занимаемая должность (профессия)
главный юрисконсульт
------------------------------------------------------------------
пострадавшего)
Городскую клиническую больницу N 15 г. Москвы
поступил в -------------------------------------------------------
(наименование медицинской организации, ее структурного
подразделения, куда поступил
15.09.2006 в 16 час. 50 мин.

------------------------------------------------------------------
пострадавший, дата и время поступления (обращения))

Диагноз и код диагноза по МКБ-10 _____________________________
(с указанием характера
и локализации повреждений
Диагноз - множественные поверхностные травмы головы
------------------------------------------------------------------
здоровья)
Код диагноза по МКБ-10: S00.70
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения
здоровья при несчастных случаях на производстве указанное
легких
повреждение относится к категории --------------------------------
(указать степень тяжести травмы:

__________________________________________________________________
тяжелая, легкая, нужное - вписать)
Смирнов А.А.

Заведующий отделением ___________ ----------------------------
(или главный врач) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Архызов Н.К.

Лечащий врач ___________ ----------------------------
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
15.09.2006
Дата --------------
Печать
М.П. МУЗ “Городская
клиническая
больница N 15“
г. Москвы

Обратите внимание: если несчастный случай произошел с застрахованным работником и у работодателя имеются сомнения относительно правильности оформления медицинским учреждением заключения, работодатель вправе обратиться в Фонд социального страхования с официальным запросом с просьбой проверить указанное заключение на предмет правильности его заполнения.

Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1

Важнейшим документом среди материалов расследования несчастного случая на производстве является акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (образец заполнения - в примере 7). Этот акт является документом, подтверждающим факт несчастного случая, и содержит основные выводы комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. Форма указанного акта тоже утверждена Постановлением N 73.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ, а также п. 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением N 73, акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 оформляется только при условии, что:

- комиссия признала произошедший с работником несчастный случай производственным, а
- последствием данного несчастного случая явились:

- либо перевод работника на другую работу,

- либо временная нетрудоспособность работника на срок более одного дня,

- либо утрата работником профессиональной трудоспособности,

- либо его смерть.

По общему правилу акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 оформляется в двух экземплярах:

- один остается у работодателя и хранится в течение 45 лет;

- другой выдается работнику (его представителю или иждивенцам).

Однако законодатель установил некоторые исключения из данного правила. Так, если несчастный случай на производстве произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то составляется третий экземпляр акта Н-1.

Акт о несчастном случае на производстве является завершающим документом в расследовании несчастного случая, а потому его содержание должно соответствовать содержанию сведений, содержащихся в других документах.

Давайте подробно рассмотрим заполнение каждого пункта акта Н-1.

В п. 1 акта обязательно указываются дата и время несчастного случая. Причем необходимо указать, сколько часов прошло с начала работы.

В п. 2 указываются сведения об организации, в которой произошел несчастный случай и руководителем которой утверждается акт по форме Н-1, включающие полное наименование организации, ее организационно-правовую форму и юридический адрес.

Если же пострадавший является работником другой организации и получил повреждение здоровья в результате трудового увечья во время исполнения работы у работодателя, к которому он был командирован, то в п. 3 акта делается соответствующая отметка и указываются сведения об организации - основном работодателе.

В п. 4 должны быть указаны лица, которые проводили расследование несчастного случая на производстве. И перечень указываемых в данном пункте лиц должен соответствовать списку, содержащемуся в приказе (см. пример 6) о расследовании несчастного случая на производстве.

В п. 5 акта Н-1 вписываются основные сведения о пострадавшем в соответствии с данными, содержащимися в документе, удостоверяющем его личность, и в трудовой книжке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, профессия. Обратите внимание, что в графе “профессиональный статус“ положено указывать не должность пострадавшего, а его профессиональное положение. Например, “рабочий“, “служащий“, “специалист“, “руководитель“. Сведения об общем стаже работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай на производстве, производятся на основании записей, содержащихся в трудовой книжке пострадавшего.

Сведения о проведении с работником инструктажей указываются в п. 6 акта Н-1 на основании журнала проведения вводного инструктажа, журнала инструктажа на рабочем месте, а также ведомостей о проверке знаний работников по охране труда.

На практике часто приходится сталкиваться со случаями нарушения требований охраны труда: отсутствием в организации журналов и ведомостей проведения инструктажей с работниками. В данном случае в п. 6 акта должна быть отметка о том, что инструктажи по охране труда и технике безопасности с работником не проводились, либо о том, что сведения о проведении инструктажей не сохранились.

В п. 7 акта Н-1 кратко описывается характеристика места, где произошел несчастный случай. Данный пункт заполняется на основании сведений протокола осмотра места несчастного случая.

Пример 6.

Общество с ограниченной ответственностью
“Томас“

Приказ

15.09.2006 N 23-в

Москва

О создании комиссии для
расследования несчастного случая

В связи с несчастным случаем, произошедшим 15.09.2006 с главным юрисконсультом Общества с ограниченной ответственностью “Томас“ Ивановым Иваном Ивановичем,

Приказываю:

1. Создать комиссию для расследования данного несчастного случая в следующем составе:

председатель комиссии: заместитель генерального директора Общества с ограниченной ответственностью “Томас“ - Дракина Д.Д. члены комиссии: инженер по охране труда ООО “Томас“ - Ломовой А.А., юрисконсульт ООО “Томас“ - Квасникова Н.Н., инспектор отдела кадров ООО “Томас“ - Грибок Г.Г., представитель профессионального комитета ООО “Томас“ - Скотников С.С.

2. Комиссии приступить к работе немедленно.

3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.

4. Выводы комиссии оформить соответствующим актом в срок до 18.09.2006.

5. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор А.А. Грецен

Пример 7.

Форма Н-1

Один экземпляр направляется
пострадавшему или его
доверенному лицу

УТВЕРЖДАЮ
/ А.А. Грецен
---------------------------
(подпись, фамилия, инициалы
работодателя
(его представителя))
18 сентября 6
“--“ -------------- 200- г.

Печать
1
АКТ N ---
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
15 сентября 2006 г., 16 часов
1. Дата и время несчастного случая -------------------------------
30 минут, прошло 7 часов 30 минут от начала работы
------------------------------------------------------------------
(число, месяц, год и время происшествия
несчастного случая,

__________________________________________________________________
количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является
Общество с ограниченной ответственностью
“Томас“.

(являлся) пострадавший -------------------------------------------
(наименование, место нахождения,

юридический адрес, ведомственная
и отраслевая
Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5.

------------------------------------------------------------------
принадлежность (ОКОНХ основного вида деятельности);

фамилия, инициалы работодателя -
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777
------------------------------------------------------------------
физического лица)
отдел правового
Наименование структурного подразделения --------------------------
обеспечения
------------------------------------------------------------------
----------------------------
3. Организация, направившая работника ----------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование, место нахождения, юридический адрес,

отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:

Дракина Д.Д. - заместитель генерального директора ООО “Томас“,

------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы, должности и место работы)
Ломовой А.А. - инженер по охране труда ООО “Томас“,

------------------------------------------------------------------
Квасникова Н.Н. - юрисконсульт ООО “Томас“, Грибок Г.Г. -
------------------------------------------------------------------
инспектор отдела кадров ООО “Томас“, Скотников С.С. -
------------------------------------------------------------------
представитель профессионального комитета ООО “Томас“.

------------------------------------------------------------------
5. Сведения о пострадавшем:

Иванов Иван Иванович
фамилия, имя, отчество -------------------------------------------
мужской
пол (мужской, женский) -------------------------------------------
01.01.1961
дата рождения ----------------------------------------------------
специалист
профессиональный статус ------------------------------------------
главный юрисконсульт
профессия (должность) --------------------------------------------
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
25 лет
-----------------------------------------------------------------,

(число полных лет и месяцев)
20 лет
в том числе в данной организации ---------------------------------
(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
сведения о проведении вводного инструктажа не
сохранились
Вводный инструктаж -----------------------------------------------
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый,

-------------------------------------
(нужное подчеркнуть)
целевой)
--------

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел
сведения о проведении инструктажа на рабочем
месте не сохранились
несчастный случай ------------------------------------------------
(число, месяц, год)

Стажировка: с “__“ ____________ 200_ г. по “__“ __________ 200_ г.

сведения о проведении стажировки не сохранились
------------------------------------------------------------------
(если не проводилась - указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при
выполнении которой произошел несчастный случай: с “__“ ___________
сведения о проведении обучения
по охране труда не сохранились
200_ г. по “__“ ___________ 200_ г. ------------------------------
(если не проводилось -
указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при
не проводилась
выполнении которой произошел несчастный случай -------------------
(число, месяц, год,

N протокола)
7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел
несчастный случай
лестничная клетка между первым и вторым этажами офисного здания
------------------------------------------------------------------
(краткое описание места происшествия с указанием
опасных и (или) вредных производственных
ООО “Томас“. По периметрам лестничной клетки установлены защитные
------------------------------------------------------------------
факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся
в протоколе осмотра места несчастного случая)
ограждения, лестницы оборудованы перилами. Высота ступеней
------------------------------------------------------------------
лестницы 13 см. Посторонних предметов, затрудняющих движение на
------------------------------------------------------------------
лестничной клетке, не обнаружено. Лестница технически исправна,

------------------------------------------------------------------
ступени без деформации, края ступеней ровные. Освещенность
------------------------------------------------------------------
хорошая. Температура воздуха 21 градус.

------------------------------------------------------------------
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю,

отсутствует
------------------------------------------------------------------
(наименование, тип, марка, год выпуска,

организация - изготовитель)
8. Обстоятельства несчастного случая
Иванов И.И. работает по трудовому договору в ООО “Томас“ в
------------------------------------------------------------------
(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших
несчастному случаю, описание событий
должности главного юрисконсульта. В обязанности главного
------------------------------------------------------------------
и действий пострадавшего и других лиц, связанных
с несчастным случаем, и другие сведения,

юрисконсульта ООО “Томас“ согласно должностной инструкции входит
------------------------------------------------------------------
установленные в ходе расследования)
проведение семинаров с сотрудниками ООО “Томас“ по правовым
------------------------------------------------------------------
аспектам деятельности организации. 15 сентября 2006 г. согласно
------------------------------------------------------------------
графику семинарских занятий с 14 час. 00 мин. до 16 час. 25 мин.

------------------------------------------------------------------
Иванов И.И. проводил семинар с сотрудниками ООО “Томас“. Семинар
------------------------------------------------------------------
проводился в конференц-зале на втором этаже офисного здания ООО
------------------------------------------------------------------
“Томас“, расположенного по адресу г. Москва, ул. Вознесенская,

------------------------------------------------------------------
дом 5. После окончания семинара в 16 час. 30 мин. Иванов И.И.

------------------------------------------------------------------
спускался по лестнице в свой кабинет, который располагается на
------------------------------------------------------------------
первом этаже указанного здания. Во время спуска Иванов И.И.

------------------------------------------------------------------
оступился, в результате чего потерял равновесие и стал падать вниз
------------------------------------------------------------------
по лестнице. Шедшие впереди Иванова И.И. сотрудницы
------------------------------------------------------------------
Степашкина А.А. и Титова Н.Н. услышали за спиной шум и обернулись.

------------------------------------------------------------------
Они увидели, как Иванов И.И. падает на лестнице вниз лицом на
------------------------------------------------------------------
ступени. Однако падение произошло настолько быстро, что сотрудницы
------------------------------------------------------------------
не успели его предотвратить. Во время падения Иванов И.И. сильно
------------------------------------------------------------------
ударился головой о ступени. Он потерял сознание. Лицо, одежда,

------------------------------------------------------------------
голова были в крови. Генеральным директором ООО “Томас“
------------------------------------------------------------------
А.А. Греценом была немедленно вызвана неотложная медицинская
------------------------------------------------------------------
помощь. Иванов И.И. в бессознательном состоянии был
------------------------------------------------------------------
госпитализирован в Городскую клиническую больницу N 15 г. Москвы.

------------------------------------------------------------------
падение
8.1. Вид происшествия --------------------------------------------
__________________________________________________________________
8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся
повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья
Диагноз - множественные поверхностные травмы головы (S00.70).

------------------------------------------------------------------
Согласно заключению Городской клинической больницы N 15 от
------------------------------------------------------------------
15.09.2006 N 23-у полученная Ивановым И.И. травма относится к
------------------------------------------------------------------
степени легких повреждений здоровья.

------------------------------------------------------------------
8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или
освидетельствование на предмет нахождения
наркотического опьянения -----------------------------------------
(нет, да - указать состояние и степень
опьянения в соответствии с заключением по
пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического
------------------------------------------------------------------
результатам освидетельствования, проведенного
в установленном порядке)
опьянения не проводилось
------------------------------------------------------------------
Степашкина А.А., проживающая по
8.4. Очевидцы несчастного случая ---------------------------------
адресу г. Москва, ул. Гвоздикова, дом 2, кв. 44 (тел. 123-45-67),

------------------------------------------------------------------
и Титова Н.Н., проживающая по адресу г. Москва, ул. Перово поле,

------------------------------------------------------------------
дом 22, к. 2, кв. 122 (тел. 122-22-23).

------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы, постоянное место жительства,

домашний телефон)
неосторожность пострадавшего.

9. Причины несчастного случая ------------------------------------
(указать основную
и сопутствующие причины
__________________________________________________________________
несчастного случая со ссылками на нарушенные требования
законодательных и иных
__________________________________________________________________
нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:

Комиссия не усматривает лиц, виновных в нарушении требований
------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием
требований законодательных,

охраны труда. Грубой неосторожности со стороны пострадавшего
------------------------------------------------------------------
иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,

предусматривающих их
комиссия также не усматривает.

------------------------------------------------------------------
ответственность за нарушения, явившиеся причинами
несчастного случая, указанными в п. 9
__________________________________________________________________
настоящего акта; при установлении факта грубой
неосторожности пострадавшего указать
__________________________________________________________________
степень его вины в процентах)
__________________________________________________________________
Организация (работодатель), работниками которой являются данные
лица
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование, адрес)
11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки
1. Причины и обстоятельства несчастного случая на производстве,

------------------------------------------------------------------
произошедшего с Ивановым И.И., обсудить на собрании трудового
------------------------------------------------------------------
коллектива ООО “Томас“; 18.09.2006.

------------------------------------------------------------------
2. Предупредить сотрудников ООО “Томас“ о необходимости соблюдения
------------------------------------------------------------------
требований безопасности и об осторожности при движении по
------------------------------------------------------------------
лестнице; 18.09.2006.

------------------------------------------------------------------
3. Провести инструктаж по охране труда и технике безопасности с
------------------------------------------------------------------
сотрудниками ООО “Томас“ в срок до 20.09.2006.

------------------------------------------------------------------
Подписи лиц, проводивших Дракина Д.Д. 18.09.2006
расследование несчастного случая ---------------------------------
(фамилии, инициалы, дата)
Квасникова Н.Н. 18.09.2006
---------------------------------
Грибок Г.Г. 18.09.2006
---------------------------------
Скотников С.С. 18.09.2006
---------------------------------
Ломовой А.А. 18.09.2006
---------------------------------
Печать
ООО “Томас“

Особого внимания при заполнении требует п. 8. Именно на основании содержащихся в нем сведений страховщик принимает решение о квалификации несчастного случая на производстве как страхового или как нестрахового.

Согласно ст. 230 Трудового кодекса РФ в п. 8 акта Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства произошедшего несчастного случая. Данный пункт заполняется комиссией на основании полного и объективного исследования обстоятельств произошедшего, а также опроса очевидцев несчастного случая и самого пострадавшего. Указанные в настоящем пункте сведения должны быть подкреплены материалами расследования несчастного случая на производстве.

Кроме того, в настоящем пункте необходимо указать вид происшествия. Очень часто лица, заполняющие акт Н-1, допускают ошибку и в графе “вид происшествия“ указывают “несчастный случай на производстве“, что является недопустимым. Так, правильным будет следующее:

- “падение“ (при падении работника с высоты, на лестнице и пр.);

- “воздействие высоких температур“ (при ожогах);

- “обморожение“;

- “воздействие движущегося предмета“ (например, если на работника упало что-либо сверху или на него был совершен наезд);

- “воздействие разлетающихся предметов“ (например, если при работе на станке произошел скол детали, часть которой отлетела в сторону работника и травмировала его);

- “укусы насекомых“;

- “дорожно-транспортное происшествие“ и т.д.

Помимо прочего, очень внимательно следует заполнять пп. 8.2 п. 8. На основании медицинского заключения о степени тяжести повреждений здоровья в пп. 8.2 должны быть указаны: степень тяжести травмы, диагноз и код диагноза согласно Международной классификации болезней (МКБ-10).

В подпункте обязательно нужно отметить, проводилось ли освидетельствование пострадавшего на предмет опьянения, и, если такое освидетельствование было проведено, указать состояние и степень опьянения. Разумеется, указываемые в п. 8.2 акта сведения должны быть подкреплены соответствующим медицинским заключением.

В пп. 8.4 указываются очевидцы несчастного случая на производстве. На каждого очевидца должен быть составлен отдельный протокол опроса.

На практике часто возникает ситуация, когда очевидцев несчастного случая не было. Если такое произошло, то в пп. 8.4 акта делается запись: “Очевидцы несчастного случая отсутствуют“. Естественно, в данном случае протоколы опроса очевидцев не заполняются, а заполняется только протокол опроса должностного лица и пострадавшего.

В п. 9 акта Н-1 излагаются причины несчастного случая, которые были установлены комиссией, проводившей расследование.

Как правило, причинами несчастного случая на производстве чаще всего являются:

- использование рабочего не по специальности;

- конструктивные недостатки оборудования;

- нарушение правил дорожного движения;

- нарушение технологического процесса;

- нарушение требований безопасности;

- нарушение требований охраны труда и производственной дисциплины;

- нахождение в состоянии алкогольного опьянения;

- нахождение в состоянии наркотического опьянения;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- недостатки в организации рабочих мест;

- необеспеченность средствами индивидуальной защиты;

- неприменение средств коллективной защиты от воздействия механических факторов;

- неприменение средств коллективной защиты от воздействия химических и биохимических факторов;

- неприменение средств коллективной защиты от воздействия повышенных уровней излучения;

- неприменение средств коллективной защиты от поражения электрическим током;

- неприменение средств коллективной защиты от воздействия экстремальных температур;

- неприменение средств индивидуальной защиты;

- неприменение средств коллективной защиты;

- несовершенство технологического процесса;

- неудовлетворительная организация производства;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий и территорий;

- эксплуатация неисправного оборудования.

Статья 230 Трудового кодекса РФ обязывает комиссию по расследованию несчастного случая установить лиц, допустивших нарушение охраны труда. Такими лицами могут быть как специалисты по охране труда, так и сам пострадавший работник. Однако это правило касается только работника, застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника (пострадавшего), содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте Н-1 указывается степень вины застрахованного.

Степень вины может быть установлена только при наличии факта грубой неосторожности с его стороны. Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ при определении степени вины застрахованного комиссией, расследующей несчастный случай на производстве, должно быть рассмотрено заключение профессионального комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа по данному вопросу. Из норм указанной статьи не следует, что комиссия обязана руководствоваться их мнением. Представляется, что такое заключение - всего-навсего формальность и не имеет весомого значения. Однако несоблюдение такой формальности делает незаконным установление степени вины пострадавшего в несчастном случае на производстве.

Степень вины пострадавшего устанавливается в процентах. Указание процента вины пострадавшего - основание для уменьшения ему страховщиком ежемесячной страховой выплаты. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ежемесячная страховая выплата не может быть уменьшена более чем на 25%. Таким образом, если в акте Н-1 установлено, например, 50% вины пострадавшего, то ежемесячная страховая выплата может быть уменьшена только на 25%.

В п. 11 акта Н-1 указываются проведенные работодателем мероприятия по устранению причин несчастного случая, а также сроки их проведения в виде конкретной даты.

Акт о несчастном случае на производстве в обязательном порядке подписывается всеми членами комиссии, проводившими расследование, а также утверждается работодателем в правом верхнем углу первой страницы. На акте Н-1 обязательно должен стоять оригинал оттиска печати работодателя.

В процессе оформления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 у заполняющих его лиц порой возникает множество вопросов. Представляется целесообразным разъяснить встречающиеся наиболее часто:

1. Как утверждается акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если у работодателя - физического лица отсутствует печать?

В данном случае подпись работодателя - физического лица, которой утверждается акт Н-1, должна быть заверена нотариально.

2. Кем оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если несчастный случай произошел с работником, командированным для работы в другую организацию?

В данной ситуации акт Н-1 оформляет и утверждает работодатель, на производстве у которого произошел несчастный случай. Это обстоятельство подтверждается ст. 229 Трудового кодекса РФ, согласно которой несчастный случай расследуется работодателем, на производстве у которого произошел несчастный случай, с участием представителя работодателя, направившего (командировавшего) работника.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ копия акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и копии материалов расследования несчастного случая направляются работодателю, у которого работник числится в штате.

Обратите внимание, что при возникновении спорных ситуаций по вопросам оформления акта Н-1 стороны на основании ст. 231 Трудового кодекса РФ вправе обратиться за официальными разъяснениями в государственную инспекцию труда.

3. Каким образом оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 при групповом несчастном случае на производстве?

При групповом несчастном случае на производстве акт Н-1 оформляется отдельно на каждого пострадавшего.

4. Оформляется ли акт формы Н-1, если комиссия по расследованию квалифицировала произошедший несчастный случай как не связанный с производством?

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ в данном случае оформляется “акт установленной формы“. Однако нормативно-правовой акт, устанавливающий форму такого акта, отсутствует. В сложившейся ситуации работодателю можно посоветовать оформлять акт по форме, схожей с формой акта Н-1, а в названии акта указывать: “Акт о несчастном случае, не связанном с производством“.

5. В ст. 230 Трудового кодекса сказано, что на застрахованного работника оформляется дополнительный экземпляр Н-1; в ст. 230.1 - что страховщику (в Фонд социального страхования РФ) направляется копия акта Н-1. Копию или оригинал акта Н-1 отправлять страховщику?

В данном случае налицо коллизия ст. ст. 230 и 230.1 Трудового кодекса РФ, что создает дополнительные трудности.

В связи с тем что страховщиком назначается обеспечение по обязательному социальному страхованию только на основании оригинала акта Н-1, работодателю следует направлять страховщику оригинал указанного акта.

6. Как подписывается акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если расследование было проведено государственным инспектором труда единолично?

В данной ситуации в соответствии с п. 31 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях акт Н-1 утверждается работодателем, а вместо подписей членов комиссии в нем делается запись о том, что акт Н-1 составлен на основании заключения государственного инспектора труда, а также ставится подпись должностного лица, составившего акт Н-1.

Акт о расследовании тяжелого несчастного случая

Еще одним не менее важным документом, которым оформляется расследование несчастного случая на производстве, является акт о расследовании тяжелого несчастного случая (группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом).

Данный акт не оформляется, если расследование в установленных законом случаях проведено единолично государственным инспектором труда. В такой ситуации инспектором составляется заключение о расследовании тяжелого (группового, смертельного) несчастного случая на производстве, которое заменяет указанный выше акт.

Порядок и правила оформления акта и заключения о расследовании тяжелого несчастного случая схожи с порядком и правилами оформления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.

На практике работодатели часто задают вопрос: оформляется ли акт о расследовании тяжелого (группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), если причиной несчастного случая на производстве явилось дорожно-транспортное происшествие? Такой акт оформляется во всех случаях, являющихся тяжелыми, групповыми или со смертельным исходом, независимо от их вида и причин возникновения.

Сообщение о последствиях нечастного случая на производстве
и принятых мерах

В соответствии с требованиями ст. 230.1 Трудового кодекса РФ по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в государственную инспекцию труда, в которую было сообщено о несчастном случае, сообщение о последствиях нечастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Оно составляется по форме, утвержденной Постановлением N 73 (см. пример 8).

Следует отметить, что нормы Трудового кодекса в действующей редакции не предусматривают обязанность работодателя направлять один экземпляр этого сообщения страховщику. Кроме того, из содержания Трудового кодекса следует, что указанное сообщение направляется работодателем в государственную инспекцию труда только в случае, если пострадавший был временно нетрудоспособен. Должен ли работодатель направлять данное сообщение в Государственную инспекцию труда и страховщику, если результатом несчастного случая на производстве стала смерть пострадавшего (застрахованного), в Трудовом кодексе не сказано.

Данный пробел восполнен законодателем в п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, в котором написано буквально следующее: “По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую Государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Постановлению. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя)“.

Пример 8.

СООБЩЕНИЕ
О ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРИНЯТЫХ МЕРАХ

15 сентября 2006 г.

в 16 час. 30 мин.

Несчастный случай на производстве, происшедший -------------------
(дата несчастного
случая)
Ивановым Иваном Ивановичем
с ----------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы пострадавшего)
в должности главного юрисконсульта
работающим(ей), работавшим(ей) -----------------------------------
(профессия (должность)
пострадавшего, место работы:

Общество с ограниченной ответственностью “Томас“,

------------------------------------------------------------------
наименование, место нахождения и юридический адрес
организации, фамилия и инициалы
юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5
------------------------------------------------------------------
работодателя - физического лица и его
регистрационные данные)
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
Данный несчастный случай оформлен актом о несчастном случае на
1 18 сентября 6 генеральным
производстве N ---, утвержденным “--“ -------- 200- г. -----------
директором Греценом А.А.

------------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы лица, утвердившего акт
о несчастном случае на производстве)

Последствия несчастного случая на производстве:

выздоровел
1) пострадавший ----------; переведен на другую работу;

установлена инвалидность III, II, I групп; умер (нужное
подчеркнуть);

2) окончательный диагноз по заключению (справке) лечебного
учреждения
множественные поверхностные травмы головы (S00.70)
------------------------------------------------------------------
(при несчастном случае со смертельным исходом -
по заключению органа судебно-медицинской
_________________________________________________________________;

экспертизы)
3) продолжительность временной нетрудоспособности пострадавшего
14
---- дней.

16 сентября 6 29 сентября 6
Освобожден от работы с “--“ -------- 200- г. по “--“ -------- 200-
г.

Продолжительность выполнения другой работы (в случае перевода
--------
пострадавшего на другую работу) -------- рабочих дней;

4) стоимость испорченного оборудования и инструмента в результате
-----------------------
несчастного случая на производстве ----------------------- руб.;

5) стоимость разрушенных зданий и сооружений в результате
------------------------
несчастного случая на производстве ------------------------ руб.;

6) сумма прочих расходов (на проведение экспертиз, исследований,

---------------------------
оформление материалов и др.) --------------------------- руб.;

7) суммарный материальный ущерб от последствий несчастного случая
--------------------------------------------
на производстве -------------------------------------------- руб.;

(сумма строк 4 - 7)
8) сведения о назначении сумм ежемесячных выплат пострадавшему в
------------------------------------------------
возмещение вреда ------------------------------------------------;

(дата и номер приказа (распоряжения) страховщика
о назначении указанных сумм, размер сумм)
9) сведения о назначении сумм ежемесячных выплат лицам, имеющим
------------
право на их получение (в случае смерти пострадавшего) ------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(дата и номер приказа (распоряжения) страховщика
_________________________________________________________________;

о назначении указанных сумм, размер сумм)
10) сведения о решении прокуратуры о возбуждении (отказе в
возбуждении) уголовного дела по факту несчастного случая на
-----------------------------------------------------
производстве -----------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(дата, номер и краткое содержание решения прокуратуры
по факту данного несчастного случая)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------

Принятые меры по устранению причин несчастного случая на
производстве:

1. Причины и обстоятельства несчастного случая на производстве
------------------------------------------------------------------
(излагается информация о реализации мероприятий
по устранению причин несчастного случая,

обсуждены на собрании трудового коллектива ООО “Томас“;

------------------------------------------------------------------
предусмотренных в акте о несчастном случае,

предписании государственного инспектора труда и
18.09.2006.

------------------------------------------------------------------
других документах, принятых по результатам расследования)
2. Сотрудники ООО “Томас“ предупреждены о необходимости соблюдения
------------------------------------------------------------------
требований безопасности и об осторожности при движении
------------------------------------------------------------------
по лестнице; 18.09.2006.

------------------------------------------------------------------
3. Проведен инструктаж по охране труда и технике безопасности с
------------------------------------------------------------------
сотрудниками ООО “Томас“ в срок до 20.09.2006.

------------------------------------------------------------------

Грецен А.А.

Работодатель (его представитель) ---------------------------------
(фамилия, инициалы,

должность, подпись)
Толстая Н.К.

Главный бухгалтер ------------------------------------------------
(фамилия, инициалы, подпись)

Дата 30.09.2006

Регистрация несчастных случаев

Каждый несчастный случай на производстве подлежит обязательной регистрации и учету:

- работодателем;

- Государственной инспекцией труда (если несчастный случай тяжелый) и
- страховщиком (если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным лицом).

Работодатель регистрирует несчастные случаи на производстве в специальном журнале установленной формы. Образец заполнения журнала регистрации несчастных случаев на производстве и меры, принятые в целях предупреждения несчастных случаев на производстве см. в примере 9.

В случае если работник получил повреждение здоровья при работе у работодателя, к которому он был командирован, учет произошедшего несчастного случая осуществляет работодатель, который проводил расследование.

Исполнительные органы Фонда социального страхования также регистрируют произошедшие у работодателей-страхователей несчастные случаи на производстве в специальной программе ЕИИС “Страховой случай“.

Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ и органы государственной инспекции труда осуществляют постоянное взаимодействие и обмен информацией о несчастных случаях на производстве с тяжелым, смертельным исходом и о групповых несчастных случаях. Порядок обмена информацией установлен в совместном Письме Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 22 декабря 2000 г. “Об обеспечении взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа“.

Целью такого взаимодействия является выявление скрытых несчастных случаев на производстве, а также разработка мер и предложений по предупреждению производственного травматизма. В рамках указанного взаимодействия на руководителя Федеральной инспекции труда возложена функция контроля над выполнением страхователем обязанности сообщать страховщику о каждом страховом несчастном случае на производстве. В свою очередь исполнительные органы ФСС должны сообщать в Государственную инспекцию труда ставшие им известными сведения о скрытых несчастных случаях на производстве, а также сведения о несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых.

Пример 9.

Журнал
регистрации несчастных случаев на производстве <>

Общество с ограниченной ответственностью “Томас“
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(наименование организации, фамилия, имя, отчество
работодателя - физического лица,

его регистрационные данные)
N
п/п Дата и
время
несчастного
случая Ф.И.О.

пострадав-
шего, год
рождения,

общий стаж
работы Профессия
(должность)
пострадав-
шего Место, где
произошел
несчастный
случай
(структур-
ное под-
разделе-
ние) Вид про-
исшест-
вия,

привед-
шего к
несчаст-
ному
случаю Описание
обстоя-
тельств,

при которых
произошел
несчастный
случай N акта
формы Н-1
(Н-1ПС) о
несчастном
случае на
произ-
водстве и
дата его
утверж-
дения Последствия
несчастного случая
(количество дней
нетрудоспособности,

инвалидный,

смертельный исход) Принятые меры
по устранению
причин
несчастного
случая
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 15 сентября
2006 г.,

16 часов
30 минут Иванов
Иван
Иванович
1961 г.р.;

45 лет главный
юрисконсульт лестничная
клетка
(между
вторым и
первым
этажами) падение Иванов И.И.

шел с
семинара по
лестнице,

оступился и
упал Акт Н-1
N 1 от
18.09.2006 14 дней
временной
нетрудоспособности.

Выздоровел. 1. Причины
и
обстоятельства
несчастного
случая на
производстве
обсуждены на
собрании
трудового
коллектива
ООО “Томас“;

18.09.2006.

2. Сотрудники
ООО “Томас“
предупреждены
о
необходимости
соблюдения
требований
безопасности и
об
осторожности
при движении
по лестнице;

18.09.2006.

3. Проведен
инструктаж по
охране труда
и технике
безопасности с
сотрудниками
ООО “Томас“ в
срок до
20.09.2006.

--------------------------------
<> Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

С.А.Добрынина
Эксперт журнала


Подписано в печать
29.09.2006
Источник: http://www.vkaznu.ru/index.php?showtopic=5443


Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством фото


Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Порядок расследование несчастных случаев не связанных с производством

Читать: